新区稳步推进脱贫攻坚工作

新区围绕落实“六个精准”,建立健全“321”结对帮扶机制,成立27个帮扶小分队和脱贫攻坚临时党支部,坚持每周召开例会解决问题,稳步推进脱贫攻坚工作。 

该区共有贫困村8个,2016年、2017年退出4个,剩余4个贫困村。现有建档立卡户665户1953人,已脱贫272户974人,未脱贫393户979人,贫困发生率1.8%。2018年计划完成张沟、上楼2个贫困村出列,90户300人退出的脱贫任务。截至目前,除安全饮水3户未达标,安全住房2户3人移民搬迁暂未入住,其余指标全部达标。上楼村正在改造自来水管网,张沟村新建机井1眼,投资120万元,预计7月底竣工。上楼村互助资金协会放款2户3万元,张沟村互助资金协会放款3户5万元。 

着力夯实贫困人口稳定脱贫基础。一抓两业强增收。产业方面,确定中长期产业贫困户313户867人,出台发展养殖和果业奖补政策(樱桃2000元/亩、葡萄800元/亩、苹果400元/亩;牛5000元/头、猪800元/头、羊500元/只、鸡和兔15元/只),以樱桃种植和“合作社+贫困户”的代养模式为主以点带面(带动贫困户达到20户以上或人口50人以上的,补助10万元;50户以上或贫困人口100人以上的,补助20万元;100户以上或贫困人口200人以上的,补助50万元),6个合作社和1个龙头企业为327户贫困户代养蛋鸡、肉牛、生猪,贫困户人均增收1000元以上。小额贷款累计放款297万元,互助资金协会资金总规模365.35万元,累计放款75户144万元。长命村光伏项目(2.28MW)总投资1665万元,覆盖327户贫困户,正在安装基础支架和光伏板。另外,全区发展电商29户。就业方面,建档立卡贫困户享受一次性创业补贴3人9000元、外出务工交通补贴77人2.96万元。开展“春风行动”招聘会4场,转移贫困劳动力310人。贫困人口就业培训63人,安排公益特岗80人,公益专岗15人,建成就业扶贫基地1个。二抓两房保安居。豹村安置点34户群众已于2017年12月入住。华原安置点36户49人房屋主体完工,9月底将组织入住。进城安置贫困户30户107人,富丽豪庭小区8套完成装修,锦绣园小区22套安置房也完成抽签选房,正在组织统一装修,9月底组织入住。危房改造计划25户63人已全部开工,其中竣工22户53人。今年计划退出户5户14人已入住。三抓生态健康教育和兜底保障政策落实。贫困户中选聘生态护林员38人,人均月工资600元,已发放13.68万元。建成8个标准化卫生室,贫困人口全部参加合疗和大病保险,救治健康扶贫对象732人(其中县域内救治659人),贫困人口新合疗、大病保险报销186.89万元,大病救治2人,慢病签约252人。665户全部建立健康档案,开展基本公共卫生服务项目14个。贫困家庭义务教育阶段学生126人,无辍学学生;学前段资助贫困家庭幼儿32人,义务教育阶段资助贫困家庭高中生33人。落实兜底保障措施贫困户368户762人,其中五保户69户77人,低保户245户624人,残疾户54户61人。加强扶贫资金使用管理。2018年,安排区级财政专项扶贫资金1440万元,较上年增长20%,整合资金4298万元,其中产业发展投入1460.9万元,基础设施投入2837.1万元。中省下达财政专项扶贫资金440万元,已支出298.04万元,支出比例67.7%,市级安排专项扶贫资金116万元,支出28.8万元,区级配套1440万元,支出312.62万元,涉农资金整合计划整合4298万元,实际整合3002.183万元,整合比例69.8%。涉农资金整合支出640.06万元,支出比例21.32%。 

着力加强扶贫领域作风建设。开展扶贫领域作风问题专项治理2次,查处精准扶贫问题立案4件,结案4件,党纪处理4人。注重干部培训工作。制定印发《2018年新区扶贫干部培训方案》,计划培训共34期,目前各单位已经完成了26期,共计1900余人次。县、乡党政领导干部培训2次26人,贫困村四支队伍培训2次332人,完成率70%,完成扶贫干部培训1233人,完成率51%。新任村两委干部培训84人。强化问题导向抓整改。印发了脱贫攻坚问题整改方案、责任清单和整改台账,召开工委(扩大)会议2次、专题会议1次,按照中省市各级反馈指出的24个方面206个具体问题,精心安排认真整改,研判认领存在问题,及时报送整改进度,切实推进整改工作。 

着力激发贫困人口内生动力。开设道德讲堂8次,参与500余人;开展文艺下乡演出10场次,参与560人;推广传世家训10条,修订村规民约23条,开展道德评议1次,创建文明家庭8个,评选孝顺家庭3个,奖励资金1500元;建立爱心超市9个。 

下一步,针对目前存在的一些问题,新区再添措施:一是聚焦问题整改。集中力量对全区市级交叉检查发现问题和2017年度铜川市考核问题全面整改,全面对标、举一反三、对症施策,制定问题整改方案,建立问题台账,成立问题整改督查组,对问题整改不到位的单位全面追责。二是推进重点工作。加快光伏项目建设,力争9月底完成项目建设,确保并网发电;抓好项目公示公告,对各单位项目公示公告情况进行一次检查,确保不留死角;抓好动态调整,按时间节点做好新增、返贫、退出工作。三是加强规范管理。抓好扶贫对象系统管理,做好贫困人口的动态管理工作,不断优化在册建档立卡户的信息管理,做好脱贫退出后的巩固提升及持续帮扶工作,抓好脱贫不脱政策的落实;严格扶贫资金和项目管理,认真落实到村到户项目申报、审批、公示、拨付、验收等制度,严防违纪违规行为发生。四是强化政策宣传。通过各种宣传方式,不断提升贫困群众政策知晓率;把干部入户与贫困户谈心谈话、研讨脱贫计划、增强贫困户脱贫信念作为重点,确保宣传有效;通过开展贫困户自主脱贫典型评选活动,全面展示脱贫攻坚的感人事迹、工作亮点和经验做法,增强贫困户内生动力和自主脱贫意愿。五是完善管理办法。加大对生态扶贫户、四支队伍监督,在区考核办法的基础上,完善街道管理细则,强化责任明细,抓好执行落实。六是对标补齐短板。严格对照识别标准,逐村逐户逐人再次进行对标核查,做到“五清”(底数清、问题清、对策清、任务清、责任清),全力确保圆满完成今年2个贫困村、300名贫困人口的脱贫任务。提前谋划2019年脱贫计划,对照指标完善相关工作,确保与耀州区同步摘帽。七是开展项目进度专项督察。对使用扶贫专项资金和涉农整合资金的项目单位进行督察,着力解决项目进度慢的问题。重点针对2018年退出村加强基础设施的投入力度,对涉及贫困村退出的指标逐项研判,每月通报一次项目进度,确保年底贫困村退出达标。八是严肃工作纪律。扎实开展扶贫领域作风建设年活动,着力解决“四个意识”不强、责任落实不到位等方面的问题,切实加强和改进新区扶贫干部作风。(通讯员 何文朝)