重商 尊商 育商 聚商     

新区多措并举优化提升营商环境    

紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，牢固树立“项目为王”意识，围着项目转，盯着项目干，急项目所急，想项目所想，推进跟踪式、点对点“项目服务套餐”，为项目企业提供“保姆式”服务……新区以“钉钉子”精神全面实施优化提升营商环境“十大行动”，不断强化干部职工“店小二”服务意识，着力营造“重商、尊商、育商、聚商”的营商环境，千方百计提高招商引资项目落地率。 

加强领导，夯实责任。及时研究成立了以工委书记、管委会主任为组长，主管公安、经济及人社工作的管委会副主任为副组长，财政局、管委会办公室、监察室、组织部、人社局、经发局、建设局、商务局、统计局、规划局、工信局、社会事业局、农村工作局、招商局、市场监管局、项目推进中心、公安分局、国土分局、国税局、地税局主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在人社局，负责新区优化提升营商环境十大行动的组织实施，承担营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评等工作，办公室主任由工委委员、管委会副主任担任，副主任由人社局长担任。同时，明确了十大行动实施方案责任单位和配合单位的职责。 

结合实际，制定方案。根据“铜川市优化提升营商环境工作十大行动”中提出的“3450”审批时限（3个工作日完成企业开办和注销、4个工作日办理不动产登记、50个工作日完成企业投资一般建设项目从立项到施工许可证核发）和全面打造“六最”（审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好）营商环境要求，针对新区开发建设招商引资任务重、工程项目建设多及城乡结合部等实际，由人社局牵头，各责任部门联合多次调研论证，突出严打各类破坏扰乱投资环境的违法犯罪行为，严厉打击活动在工地上的各类黑恶势力，严厉查处在建筑领域聚众扰乱秩序、恶意阻拦施工、封门堵路等寻衅滋事行为，严厉打击抢占工地、强揽工程、强买强卖、强行提供劳务、强行插手物料供应等强迫交易行为，严厉打击针对入区企业的其他违法犯罪行为。同时，增加“打击破坏投资环境整治行动实施方案”，将环境监测评价和专项督查合二为一，形成了《新区简化企业开办和注销程序行动实施方案》《新区简化施工许可证办理程序行动实施方案》《新区方便企业获得水电气暖行动实施方案》《新区方便企业办理不动产（国有土地使用权）登记行动实施方案》《新区降低企业获得信贷难度和成本行动实施方案》《新区优化企业纳税服务行动实施方案》《新区提升企业跨境贸易和投资便利化行动实施方案》《新区降低企业运行成本行动实施方案》《新区深入开展打击破坏投资环境专项整治行动实施方案》《新区优化营商环境监测评价及专项督查行动实施方案》“十大行动”实施方案。 

召开会议，精心部署。3月1日上午，新区召开2018年度工作会议暨优化提升营商环境动员大会，专题安排了新区优化提升营商环境工作。各街道办事处，管委会各部门及事业单位副科级以上干部，派出派驻机构和重点工业、商贸企业主要负责同志，各行政村（社区）党支部书记、主任等近300人参加。同时，以新区管委会办公室名义印发了《优化提升营商环境十大行动实施方案》，新区经发局、招商局、工信局、市场监管局、国土分局、公安分局、正阳路街道办事处等7个单位作了富有针对性、操作性的表态发言，进一步凝聚了全区上下的思想认识，增强了开展优化营商环境十大行动的行动自觉。新区公安分局在公安便民服务中心设置了印章刻制受理窗口，实行印章刻制当天立等即取制度。提出了落户新政，对投资企业的高级人才、专业技术人才、技能人才，凭职称证书、职业资格证书或技能证书原件及本人身份证，即可在本市落户，其配偶、子女可以随迁落户。 

梳理问题，攻坚克难。针对新区管委会是市政府派出机构，行政许可审批权限少，“十大行动”实施方案各责任单位思想认识和重视程度不一，优化提升营商环境工作督查不够等问题，新区对症下药，再添措施：一是每月召开一次工作调度会议，听取各责任单位落实十大行动实施方案工作进展情况汇报，分析研判工作中存在的问题和困难，研究解决办法和措施，有序有效推进优化提升营商环境工作。二是整合人员，充实优化提升营商环境工作领导小组办公室工作力量，切实做到此项工作有人抓、有人干。三是将优化提升营商环境工作纳入有关单位年度目标责任考核，明确任务，量化分值。四是认真落实《新区优化营商环境监测评价及专项督查行动实施方案》，加大监测督查力度，推进优化营商环境工作扎实开展。（通讯员 何文朝 雷佳楠）