全党正在开展的“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。纪检监察干部理应率先垂范，学习贯彻好系列讲话，用好监督执纪“四种形态”，勤于监督、善于执纪、敢于问责，对不尽责、乱作为的严格责任追究，为创新者撑腰、为干事者鼓劲。

勤于监督，引导干部履职尽责。现在，有的干部身上不同程度地存在着不作为、慢作为、乱作为等问题，有的领导干部办事不依规、不守法，信奉“搞定”“摆平”等潜规则；有的法治观念淡漠，特权思想严重，违规执法、野蛮执法……纪检监督要结合实际、突出重点，加大对损害群众利益突出问题的监督力度；拓宽渠道，充分依托新媒体、新技术，织密自上而下的监督网络；创新方式，通过巡视、审计、信访、专项检查等途径，建立健全信息共享、线索移交工作机制，及时发现问题；完善监督体系，建立常态化的监督管理体制，强化纪律约束，用制度的“防火墙”保护、关爱干部。

善于执纪，保护干部干事创业。执纪是为干事创业者创造环境，既保护真正干事的人，又查处不干事、乱干事的人。当前，一些干部心存顾虑、“怕”字当头，有的常当“甩手掌柜”，只说原则话、不拍板定事，有的推拖躲绕、打“太极拳”……解决这些问题，需要建立健全允许失败、宽容犯错的容错机制，区分性质情形、细化程序规则、明确认定要件、提出纠错措施，从机制上让干部放手放胆干事创业。这就要求，精准区分因缺乏经验先行先试出现的失误、错误与明知故犯而违纪违法的行为，让干部放下包袱、轻装上阵；精准区分为推动发展的无意过失同谋取私利违纪违法的行为，不让干事的人受委屈，推动形成有利于干部奋发有为的社会环境和政治生态。

敢于问责，督促干部担当负责。动员千遍，不如问责一次。然而，在实际工作中，有的党组织主体责任缺失，上紧下松，压力传导不够；有的领导干部“一岗双责”弱化，不会抓、不愿抓、不敢抓现象依然存在；有的监督执纪部门履责不力，标准不一、执纪不严……履责不到位，就应严肃追责问责，让动力不足不想为的受警醒、担当不足不敢为的受触动。敢于问主体责任，就当督促各级党组织切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，督促各级“一把手”履行第一责任人职责，真正把担子担起来；敢于问监督责任，就当督促各级纪检监察机关聚焦主业，始终把纪律挺在前面，真正把纪律立起来、执行到位；敢于问领导责任，就当把问责同其他监督方式相结合，构建责任分解、检查考核、倒查追究的完整工作链，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”，以问责常态化促进履职到位，确保纪律执行到位，让层层负责、人人担责成为自觉、成为常态。（荣利彬）

（作者为黑龙江省纪委副书记、监察厅厅长）

《 人民日报 》（ 2016年04月19日  18 版）