铜川文化产业项目越来越多、规模越来越大、前景越来越好，无论是从基本条件、现有水平来看，还是未来发展趋势来看，都具备了打造文化强市、把文化产业打造为重点产业的基础。

自十二五规划实施以来，我市文化产业取得了长足的进步，尤其是近几年，我市文化产业速度在增长，成为经济发展的重要力量，引起了社会各界的关注。下一步我们要充分挖掘铜川文化资源及文化产业发展的基础，抓住国家振兴文化产业的契机，加快铜川文化产业发展，将文化产业作为创新型城市的支撑产业来培育。要尽快编制出台具有指导性、可操作性的《铜川市发展文化产业行动方案》，对未来几年我市文化产业的战略布局、产业重点、产业品牌、文化企业、文化园区建设以及文化产业发展战略的推进方法和实施步骤进行精心设计和科学规划，把各项文化发展指标列入科学发展评价考核体系，力争将文化产业培育成为创新型城市的支撑产业。

优化整合显优势，培育龙头最重要。通过整合现有的文化资源，有目的、有重点地在文化旅游、演艺娱乐、广播影视、艺术品经营、动漫制作和网络服务等领域培育或引进大型文化企业，形成行业龙头，带动整个行业快速发展。一是深入挖掘药王养生文化，大香山、玉华宫宗教文化、照金红色文化、耀瓷文化、生态休闲文化资源的开发和利用，加大挖掘、整理和开发的力度，形成以保健养生文化为中心的、辐射周边地区的文化高地。二是做好文化产业区域布局的规划，做大做强新区文化中心。在推动文化产业发展上要避免重复建设和同质竞争，特别是在文化产业建设上，要强调产业集聚效应，通过打造新区文化中心板块，增强市区文化辐射力、带动力和竞争力。利用全市交通区位优势，举办各类会展、演艺活动，结合市区文化底蕴，构建艺术品集散区，建立连接铜川与延安、西安的文化中心。三是“十三五”期间，铜川市文化产业发展要形成以下基本思路，即：以集聚耀瓷优势为抓手，带动文化创意产业精致化发展；以集聚药王养生要素为抓手，带动文化旅游产业精致化发展；以招引高端人才为抓手，带动动漫、光电产业精致化发展；以药王、孟姜女、妙善公主传说为抓手，带动影视演艺产业精致化发展。

投入力度要加大，民营资本领风骚。进一步加大政府对已规划并兴办的文化产业园的信贷、土地、人才等要素的投入力度，加大行政审批、市场准入、市场管理、税收优惠等优惠政策支持力度，有选择地重点吸引、扶持一批文化产业企业入园，促使文化产业规划中的重点项目尽早落地。同时鼓励具有鲜明特点的文化产业企业采用BOT模式入园，企业在项目建成后，只在规定的期限内拥有所有权并进行经营，期满后将项目移交给政府。同时要鼓励民资进入文化产业，积极吸引企业、个人、社会团体等社会力量参与兴办文化产业，努力构建全社会办文化的格局。比如“陕西宏显传媒”“华原文化产业”等模式；政府要加强对文化产业发展的政策引导与督促协调，以强化铜川市发展文化产业的科学性、合理性与前瞻性，从开始就形成较高的发展水准。在投资标准、土地使用、财税政策、融资服务等方面，让民营文化企业与国有文化企业享有同等的待遇，形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局。以强化铜川市发展文化产业的科学性、合理性与前瞻性，从开始就形成较高的发展水准。

推新兴文化产业，树铜川文化品牌。一是大力发展新兴文化产业，优化文化产业结构。针对全市文化产业结构以传统文化产业为主的特征，要加快对传统优势文化产业的数字化、信息化改造，实现产业升级，更要以药王文化、耀瓷文化为依托，依靠现代科技来创造新的文化资源，突破传统运作模式，推动诸如网络文化、文化创意、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业的发展，在文化领域融入更多的科技元素，使文化产业规模不断发展、结构不断改善、效益不断提高。二是树立品牌意识，培养铜川市特色产业。选择一批文化产业重点项目、重点企业、重要基地作为突破口，发挥龙头带动作用。可把耀州“照金—香山红色文化基地园”、“药王山养生文化产业园”、王益“孟姜女故里”、印台“陈炉古镇陶艺基地园”、“玉华旅游休闲度假园”、“周陵现代农业休闲观光示范园”，宜君“中国避暑城”、“云梦山景区”、“民间艺术文化基地园”、“中国耀州瓷文化遗址公园”等作为重点文化产业项目建设，把宜君农民画、剪纸、王益铜车马、耀州瓷、耀州烙画、印台陶瓷作为重点，加以培育壮大，形成铜川市独具特色的文化品牌。三是设立铜川文化产业发展基金，对宣传铜川历史文化、歌颂铜川历史名人、研究铜川文化进程的作者提供一定的资金奖励；鼓励作者“你写书宣传铜川，我出钱助你出版”；对一批铜川历史文化题材制作电影、动漫、3D影片，如电视剧《唐僧译经纪》、《陈炉古镇》、3D动漫故事片《孟姜女》及大型戏剧给予相应的资金扶植。（王栓兴）