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【新时代 新作为 新篇章】铜川:“雪亮工程”走出市域社会治理现代化新路子

新时代 新作为 新篇章(彩)

“雪亮工程”建设以来,我市以打造“西部一流、全国领先”的“雪亮工程”为目标,以信息科技化建设为载体,坚持从高从严、突出实战实用、打造亮点品牌,经过艰辛努力,主体建设任务已基本完成,视频监控全面覆盖,视频大数据“一总两分、多点支撑”共享应用平台开通试运行,应用成效初显,走出了市域社会治理现代化的新路子。2020年6月,全省综治中心建设推进会在我市召开,铜川“雪亮工程”建设成效得到充分肯定。

党政重视,“雪亮工程”建设高点开局。市委、市政府高度重视“雪亮工程”建设,将其作为全市重点项目、重大改革任务和市域社会治理创新的重要举措,市委常委会、市政府常务会多次专题研究,印发《雪亮工程建设实施意见》,成立协调小组办公室,深入基层调查研究,明确全市统一规划、设计、标准、建设、验收、运维、管理“七统一”建设思路,实行一总两分、多点支撑“一片云”建设架构,创新“双向开放、层层解耦”云部署模式,建立“党政领导、政法牵头、公安负责、部门配合、社会参与”工作联动机制,全力打造“西部一流、全国领先”雪亮工程,2018年10月顺利通过省“雪亮办”审核和中央重点支持城市评审。

统筹资金,“雪亮工程”建设保障有力。市委、市政府通过政府购买服务方式,统筹财政和社会资金,市区(县)分级承担。市公安、财政、综治、发改等部门通力配合,经财政评审、公开招标,陕西广电网络传媒股份有限公司全额投资建设,市区县政府分五年承担项目建设、安全运维资金共3.77亿元。积极争取中央专项资金2800万元,用于项目建设。市本级建设经费财政全额承担,区县建设经费以奖代补,建设任务完成验收后,每年给予区县年度支出总额40%的奖励补助。公开招聘省信息系统工程监理中心有限公司全程监理,项目建成后,组织国家专业团队检测验收。

从严从细,“雪亮工程”建设高质高效。高规格、高水平建成“一总两分”13个机房并调试运行。高标准、高效率建成市、区县及38个乡镇街办、432个行政村、73个社区四级综治信息平台。视频会议及9+X系统规范运行,2000部手持终端“综治通”APP深度应用。累计完成前端设备立杆1553处、借杆1477处,计划新建一类视频监控摄像机5915台,其中:枪机4668台、球机660台、微卡口抓拍系统330套、高空眺望8套、卡口系统44套、人脸识别抓拍系统205套。已完成新建摄像机5665个,完成率95.7%,新建在线4780路,在线率达80.8%。改造升级监控点位1236路,实现联网7151路。目前,视频在线共6016路,在线率84%。新建视图库及人像大数据、车辆大数据、解析系统等,实现车辆数据、人像比对,图侦技术赋能实战应用。

智能运维,“雪亮工程”建设安全可靠。“雪亮工程”建设中,充分考虑系统安全运维,同步完成机房、前端平台、网络综合运维管理系统。前端设备可在零下40℃-75℃正常持续工作40万小时,在线率、完好率达95%以上。视频数据分布式云储存、集中式管理调用,一般视频、重点部位、微卡口视频储存分别达30日、90日、180日。建立户籍式设备管理体系,设备信息、位置、状态五维度采集,前端设备智能分析、维护、管理。建立安全保障体系,防火墙、漏洞扫描、日志安全审计、终端加固、身份认证、访问控制、入侵防护、病毒防御、安全边界等安全技术前沿,做到全网安全、可管可控。建立运维保障体系,联网平台直接运维平台,配套视频质量诊断服务器集群,实现万路视频诊断、系统稳定运行。

服务实战,“雪亮工程”建设深度应用。将“雪亮工程”建设与创新市域社会治理、实施大数据战略有机融合,边建设边应用边优化,视图库建设有力有序,视综平台模块功能齐全,视频云全省首家建设应用,数据统一接入管理应用,市域社会治理现代化水平不断提升,2020年上半年刑事案件立案数、治安案件受理数同比分别下降36.9%、20.9%,无重大刑事、治安案件发生,全市社会大局持续稳定。特别是在疫情防控中发挥大数据、大监控、大共享作用,为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

守正创新,“雪亮工程”建设亮点凸显。建设中,突出智能防控,建立多维感知智能防控圈,WFI探针、电子围栏和智能前端摄像机多维度、全方位获取人像信息,大数据云计算,努力做到入境出境、人车留痕。突出数据融合,系统数据融合接入大数据可视化系统,数据实时传输可视,实现扁平指挥、精准调度。突出智能运维,智能运维箱实时检测,精确判断,远程运维,达到一线城市标准。突出三屏互动,依托有线电视、信息发布系统、手机APP系统,实现群防群治、共建共享。突出双网双平台,公安信息网、视频专网各配套专属平台,与公安八大数据库有效对接,多维融合计算,做到准确分析研判,高效防范打击。印台分局延伸“雪亮工程”建设应用,创新“智慧邻居、平安印台”安防系统,安装用户“小探头”,接入“雪亮工程”公安、综治各级平台,打造监控到户、末梢覆盖、全民参与、网格治理的“平安印台”。

系统推进,“雪亮工程”建设效应放大。“雪亮工程”建设不断深入,数据大采集、系统大整合、部门大贯通、视频大接入,公共区域视频图像资源联网共享,城乡视频监控一体化建设推进,有效防范了治安突出问题和重特大案(事)件的发生,社会治理现代化水平不断提升。照金革命老区建成公共安全视频监控全天候巡防网,开展全天候视频巡逻,与街面巡防、视频调警、扁平指挥有效结合,照金地区持续安全稳定。同时,最大限度发挥现代科技化作用,破解原有社会治安防控体系建设瓶颈难题,视频监控“圈、块、格、线、点”纵深布控,重点部位一览无余,人员密集场所、主要交通道路尽收眼底,核心区域人像识别、车辆识别、智能抓拍,大数据分析比对、数秒核查,人民群众安全感、幸福感、获得感不断提升。(记者 何城城 张创)

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责任编辑:彭冰

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