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药王故里 健康铜川 幸福之城

药王故里 健康铜川 幸福之城

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编者按:近年来,铜川市委市政府以推进转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川“四个铜川”建设为奋斗目标,把健康铜川建设作为“四个铜川”建设重要内容,与铜川转型发展同安排同推进同考核,建立高效工作推进机制,市委市政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自落实,市委创建办、市健康办、市爱卫办三位一体整体推进,各行业系统多轮驱动,区县镇街社区网格化管理,全方位推进健康铜川建设。铜川市坚持把健康融入所有政策,把健康铜川建设职责落实到所有部门,探索“城市发展与人民健康协调统一”的工作模式和实践路径。铜川居民健康素养位居全省前列,多项工作在全省有位次,全国有影响。2017年国家卫生城市通过一轮复审,铜川市被确定为省级健康城市试点市。2017年、2018年、2019年三年被评为全国最具幸福感城市。

建设健康铜川 打造宜居宜业幸福城市   

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2016年12月,铜川市第十二次党代会提出推进转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川“四个铜川”建设奋斗目标。4年来,市委市政府以“四个铜川”建设夯基垒台,树起机关、军营、社区、村庄、学校、医院、企业、家庭健康细胞八柱,架起环境、生活、服务、保障健康建设四梁,织密居民素养、合理膳食、全民健身、中医药促进、慢病管理等17项健康行动网,筑起健康铜川大厦,初步实现城市发展与人民健康协调统一。

规划引领 高精度布局健康铜川

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市委市政府制定印发《关于加快健康铜川建设的实施意见》《“健康铜川2030”规划纲要》《关于推进健康陕西行动实施方案》《健康城市建设五年规划工作方案》,引领健康铜川建设。与北京、上海、重庆等地先进规划设计团队进行战略合作,按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位、绿色智能理念,编制《健康铜川建设规划》《健康铜川居民素养提升规划》《健康铜川产业发展规划》《健康铜川康养发展规划》《铜川国家老年健康公园规划》,以高标准的规划体系为引领,形成泛药王山中医药健康产业区、王益印台康复养老示范区“两区”,耀州文旅健康产业带、宜君印台旅居健康产业带“两带”,新区耀州、宜君(彭镇)医药产业“双组团”,南市区、北市区医疗服务“双组团”的健康铜川空间布局,努力把铜川建设成孙思邈中医药健康体验区、国家医养结合健康示范区、健康中国试验区。

投入保障 高速度建设健康铜川

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4年来,通过转型发展、山水林田湖、北方清洁能源试点等多渠道筹措资金500多亿元投入健康铜川建设。北市区全面实施城市生态修复、城市修补“双修”工程和人口疏解、建筑疏密、产业梳理“三疏”行动,南市区全面实施区域交通、物流、教育、医疗、文化“五大中心”建设,广大农村全面实施美丽乡村建设。全市形成以南市区运动公园、阳光公园、书画公园、植物园、牡丹园、大唐养生园,北市区人民公园、重兴公园、南屏公园、姜女祠公园,宜君南山公园、花溪谷公园等为骨干的健康公园体系,新建成健康公园23个、街头小区农村公路沿线健康游园100个、健康步道100余条800余公里、新增绿地60万平方米,城市建成区绿地率35.8%,人均公园绿地面积12平方米。形成以南北市区工人文化宫、全民健身馆、体育馆、大剧院、博物馆等为龙头的文化体育体系,新建成各类文体场馆18个、企事业单位健身场所500余个、小区村庄文体小广场上千个。形成以市人民医院、铜川矿务局中心医院、北中医孙思邈医院和市一中、耀州中学等为引领的医疗教育体系,创建三甲医院3个、省级示范高中2个。全市基本形成五分钟绿地圈、十分钟健身圈、十五分钟医疗圈,基本达到有路的地方就有健康步道、有人的地方就有健身场地。

全民参与 高广度推进健康铜川

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坚持党委统领、政府主导,动员全社会全民广泛参与,高广度推进健康铜川建设。分层次推进健康细胞示范建设,以公务员健康行为养成、健康自我管理自我评价和亚健康调适指导为重点,推进健康机关建设,建成健康示范机关41个;以健康环境改善、健康服务供给和同病相怜慢病互助为重点,推进健康社区示范建设,建成健康示范社区41个;以美丽乡村建设、公共卫生服务和健康家庭建设为重点,推进健康村庄示范建设,建成健康示范村庄82个;以健康制度建设、职业健康宣教防护和健康文化营造为重点,推进健康企业示范建设,建成健康示范企业17家;以健康教育促进、健康行为习惯培养和心理健康辅导为重点,推进健康学校建设,建成健康示范学校23个;以绿色医院建设、门诊健康指导、重点人群健康服务和职工健康关怀为重点,推进健康医院示范建设,建成健康示范医院16个;以减盐减油减糖和健康口腔健康体重健康骨骼“三减三健”为重点,推进健康家庭示范建设,建成健康示范家庭5600户。在省上八大健康细胞示范建设基础上,铜川市以病媒生物防制、合理膳食搭配和公筷公勺分餐制为重点,推进健康食堂示范建设,建成健康示范食堂42个。抓实抓细健康教育促进工作,耀州区建成全国健康促进示范区、王益区建成全省慢病管理示范区、宜君县通过国家卫生县城二轮复审。照金镇、孙塬镇、董家河镇、黄堡镇、陈炉镇、红土镇、彭镇创建成国家卫生乡镇,占全市乡镇总数的33%。

中医融入 高强度助推健康铜川

传承孙思邈中医药文化,推进全国社会办中医改革试点,连续十年举办五届中国孙思邈中医药文化节,与北京中医药大学合作共建孙思邈医院和孙思邈研究院,建成市、区县、乡村社区孙思邈中医堂128家,实现乡镇社区以上孙思邈中医堂全覆盖,并向村级延伸,90%村卫生室可服务四种中医适宜技术,将中医治未病、中医药养生保健、中医药康复融入医疗健康服务,2018年创建成全国基层中医药工作先进单位。以创建国家中医药健康旅游示范区为抓手,实施中药材种植重点区、中医药工业引领区、中医药文化传承区、中医药流通自贸区、中医药旅游示范区、中医药人才聚集区“六大区域”建设,推进药王山中医药大健康产业园、新区南部中医药大健康产业园、坡头中医药产业园、彭镇大健康产业园、孙思邈中草药植物园、孙思邈中药材物流园“六大园区”建设,全市中药材种植面积达20万亩,发展中医药加工及健康关联企业50家,中医药健康产业产值达50亿元。

多轮驱动 高力度保障健康铜川

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坚持把健康融入所有政策,把健康铜川建设职责落实到所有部门,形成多轮驱动健康铜川建设工作格局。顶层设计规划引领,推进健康铜川建设;统筹协调督促指导,推进文明城市和卫生城市巩固提升;高点谋划专业引领,推进环保模范城市、园林城市和森林城市创建;目标引领问题导向,推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村;开展爱国卫生运动、推动全民健身运动、创建“四好公路”、推进河湖长制、落实“四个最严”,保障助力护航健康铜川建设。

健康铜川建设取得阶段性成效,“三减三健”行动深入人心,食糖食油摄入量明显降低,食盐摄入量平均降低15%,铜川市民早餐主食咸汤面用盐量降低三成;超肥胖人数减少五成,少年儿童龋齿率降低两成。居民健康状况持续改善,2019年人均寿命76.9岁,较2015年提高1.2岁;居民健康素养水平17.45%,较2015年提高8个百分点;经常参加体育锻炼人数39.3万人,较2015年增加4.3万人;重点慢病规范管理率70%,较2015年提高11.2个百分点。健康环境持续好转,农村自来水普及率、城乡生活垃圾处理率、城市餐厨垃圾处理率基本达到全覆盖,各项指标均高于全省平均水平。

悠悠民生健康最大,人民健康永远是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心发展思想,奋力开启健康铜川建设新征程,全面推进铜川转型发展、高质量发展。 

健康机关建设示范单位

——铜川市税务局

近年来,铜川市税务局深入践行健康理念,创新性开展机关规范化、标准化建设,全力打造健康机关,为高质量推进税收事业发展提供坚实力量。一是成立健康机关创建领导工作小组,制定《健康机关建设工作实施方案》《铜川市税务局创建健康机关工作计划》《铜川市税务局健康机关规章制度》,落实各项保障措施。二是开展病媒防制,预防疾病传播;利用网站、宣传栏等平台,发布健康动态、健康知识,开展健康知识培训、测试和宣传。三是定期组织健康体检,配备自助检测设备;倡导健康饮食理念,养成良好生活习惯;设立心理健康咨询室,提供心理咨询辅导服务。四是创建无烟办公环境,设置禁烟标识;设立垃圾收集平台,科学进行垃圾分类;新增草坪、锻炼场地、凉亭等,全力打造绿色机关。

自铜川市税务局建设健康机关以来,办公场所全面禁烟,吸烟率下降16%,锻炼人员比例提高到67%,职工肥胖率下降6%,干部职工对健康机关工作满意度达到95%以上,健康意识大幅提升,先后获得全国文明单位、全国职工书屋、全国节能减排示范单位等国家级荣誉。今后,铜川市税务局将以《健康中国行动(2019—2030年)》为指引,贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》,推行健康生活方式,全力建设健康铜川税务、幸福铜川税务。

健康村庄建设示范单位

——王家砭村

近年来,王家砭村把发展目标聚焦于健康村庄建设,以改善人居环境为抓手,以提升村民健康素养为目的,全力推进健康村庄建设。

加强组织领导,科学部署。村党委、村委会把健康村庄建设纳入全村发展规划,成立工作领导小组,以群众的健康需求为出发点,制定《王家砭村健康村庄建设工作实施方案》,有序推进健康村庄建设。

优化健康人居环境。全村道路硬化、巷道亮化率达100%,生活垃圾专业公司集中无害化处理率达95%以上,生活污水管网排放、集中处理率达100%,无害化户厕普及率达87%,自来水入户100%,住宅区绿化美化率75%以上,人居环境全面达标。

完善基础设施建设。建成600米环形健康步道,设置健身器材三处,健身馆1个,形成15分钟健身圈;建成图书室、健康教育馆等场馆7个,建成健康家庭36户,成立舞蹈队、腰鼓队等群众性文化体育社团组织6个,群众参与率达60%以上。

优化健康服务。14项基本公共卫生服务项目全面规范落实。高血压、糖尿病、肺结核等重点人群家庭医生签约服务率达85%以上。落实老年人、残疾人健康帮扶措施,做实做细重点人群基本公共卫生服务。王家砭村先后被评为“全国文明村”“全国先进基层党组织”“全国村级中国好人榜集体”、铜川市“健康村庄”。

健康医院建设示范单位

——铜川市人民医院

1996年9月,铜川市人民医院成功创建“国家三级乙等综合医院”,2019年1月成功创建“国家三级甲等综合医院”,成为铜川市地区规模大、设备先进、技术领先、服务最优的综合性医院。

铜川市人民医院由南北两个院区组成,设置床位2000张,在岗职工2100余人,总建筑面积9万余平米。以无烟医院建设、智能新风系统、空中花园为重点打造健康环境,以慢病规范化管理、一病双处方、职工关怀为重点优化健康服务,以志愿者服务站、健康专家进社区、新媒体科普为重点强化健康宣传,改善医院就诊环境,提升群众就医体验。

医院通过智慧平台,建立智能新风系统、患者信息系统、手术检查系统等85个智慧系统。标准化代谢性疾病管理项目通过进社区、院内宣教、建立糖友群等方式,引导患者做好自我管理。门诊慢性病管理从慢病患者的筛查诊治、日常跟踪管理、分类指导维护等方面开展服务。建立规范化戒烟门诊,为患者提供戒烟干预服务。门诊开辟职工减压“心理疏导室”,由专业人员负责职工心理监测、干预,确保医务人员心理健康。每年对女职工进行“两癌”筛查,对从事放射工作的职工进行职业防护体检,并定期为全体职工进行健康体检。

健康社区建设示范单位

——锦园社区

铜川市锦园社区成立于2015年,社区含锦园小区和梅乐园小区,总建筑总面积79.25万平方米,小区共有99栋楼宇,现住6804户,13300人。锦园社区始终坚持把“健康融入万策”和“以人为本”的发展理念,多措并举,形成行之有效的健康建设新模式。一是成立“健康社区”建设领导小组,制定工作方案,专人专班组织实施,全面协调推进。二是配备志愿服务站、文化活动室等;建立健康小屋,提供全面自助体检,建立健康档案,强化高血压、糖尿病、结核病、重症精神病规范化管理,依托北京中医药大学孙思邈医院代谢性疾病管理中心对辖区内重点人群开展规范化诊疗。三是线上学习与线下参与相结合,全力抓好健康家庭建设,形成“家家崇尚健康、人人享有健康”的良好氛围。

如今,铜川市锦园社区建成8个室外健康场所及1个室内羽毛球馆,组建锣鼓、舞蹈等6支文体队伍;社区绿化率45%,亮灯率100%,生活垃圾分类全覆盖;65岁以上老年人健康体检和健康指导全覆盖;社区16名失能、半失能老人和22名残疾人全部落实了“一对一”帮扶,群众健康素养和健康水平大幅提升。锦园社区先后被评为铜川市健康社区、文明社区、和谐社区、优秀志愿服务社区、综合减灾示范社区以及国家公共文化服务体系示范社区。

健康学校建设示范单位

——铜川市朝阳实验小学

铜川市朝阳实验小学是一所市属公办小学,现有43个教学班,在校学生2328名,教职工120名。学校把健康理念融入到建设发展中,引导学生树立正确健康观,形成健康的行为和生活方式。

健康教育扎实推进。在学生、职工健康体检分析报告的基础上,制定《健康学校建设工作实施方案》,以师生健康需求为出发点,明确建设目标和所需解决的问题。开展形式多样的健康教育活动,提升师生健康意识和自救自护技能,营造健康和谐的校园环境。

完善基础设施建设。建成卫生保健室,开展师生健康体检、传染病防控、健康知识培训等活动,完善师生健康档案。健全心理辅导组织机构,开展心理健康宣教、个体咨询和团队辅导活动。

加强宣传教育,营造氛围。学校把健康教育纳入少先队主题课程,结合教学内容,开展教育专题活动。鼓励和邀请家长参与学校健康教育活动。通过大课间活动,确保每天锻炼一小时,丰富课外体育社团活动,使学生形成健康意识。

建立健全规章制度。建立健全组织保障、制度保障、经费保障、人员保障等各项规章制度,整合校内外资源,促进健康工作常态化。

健康教育成效显著。学校以“幸福的校园”理念为核心,让师生健康地工作学习。学生近视率由2017年的36%下降到2020年的24%;肥胖率由1.02%下降到0.89%;龋齿率由29%下降到23%。

健康企业建设示范单位

——陕西达美轮毂有限公司

陕西达美轮毂有限公司是一家集轮毂设计、生产、销售、服务于一体的省级智能制造示范企业,是由江苏悦达集团、江苏苏美达集团、铜川市产业合作发展基金(有限合伙)共同出资成立。

陕西达美轮毂有限公司始终把“健康融入万策”和“以人为本”作为公司的发展理念,将员工的身体健康当成大事。在建厂之初就着手建立健全职业病防护设施与主体工程同步设计、统一施工、统一验收、统一投入生产的职业健康保障机制,采用目前国内先进的一系列新技术、新工艺、新设备、新材料,从源头上降低职业危害,保障职工健康。成立健康企业领导小组,在职工健康状况及需求调查的基础上,制定《健康企业建设工作实施方案》,全方位开展健康防护宣传教育,树立职工健康意识、提升职工素质。完善基础设施,改善厂区环境,营造企业健康环境。在职工食堂宣传合理膳食、“三减三健”等健康知识,倡导职工健康饮食。开展无烟单位建设,通过健康教育宣传栏、微信工作群等平台向职工普及吸烟有害健康知识,并在厂区内全面禁烟。扎实推进建设职工健康活动阵地,丰富职工健康活动,组建乒乓球、摄影、象棋、健身等兴趣小组,开展文体活动,进一步提高体员工的健康水平。

责任编辑:王凡

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