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【认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神】强化政治担当 坚定必胜信念 奋力谱写新时代民政工作新篇章

【认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神】 (2)

强化政治担当 坚定必胜信念 奋力谱写新时代民政工作新篇章    

宋军明

在决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期,习近平总书记来陕考察指导,明确提出“奋力谱写新时代追赶超越新篇章”和“推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”的要求,为做好新时代民生保障工作指明了方向、提供了思想武器、注入了强大动力。民政系统要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,将习近平总书记来陕考察重要讲话,与总书记对民政工作的重要指示结合起来学习贯彻,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识习近平总书记来陕考察重要讲话的重大意义,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉用以武装头脑、指导实践,使习近平总书记重要讲话精神在民政系统落实落地。

一、举旗帜,抓学习,认真领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神

习近平总书记说过,“要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,主动担当,积极作为,刻苦钻研,勤奋工作,为全面建成小康社会、建设世界科技强国作出更大贡献”。民政系统要在学懂弄通做实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神上下功夫,把学习贯彻重要讲话精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记2015年来陕考察重要讲话和对民政工作重要指示结合起来,带着信仰学、带着责任学、带着感情学,对标习近平总书记提出的工作要求和重点任务,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,制定实实在在的工作措施,深刻认识到民政工作件件与群众打交道,事事关乎人民群众,特别是广大困难群众、特殊群众的切身利益。深入学习理解习近平总书记提出的“六稳”“六保”内涵,坚决克服疫情影响,常态化抓好疫情防控,坚持外防输入、内防反弹,从保障基本民生、维护社会大局稳定入手,助推全面复工复产,加快恢复生产生活秩序,确保全力打赢脱贫攻坚战。

二、强担当,抓落实,全面决战决胜脱贫攻坚战

扎实落实习近平总书记的要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向,统筹当前和长远,突出重点、强化举措,全面打赢脱贫攻坚战。

一是增强奋力追赶超越的责任感和使命感。习近平总书记谈到陕西的发展:“陕西地处西部地区,在新时代也要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄。既要抓住西部大开发、共建‘一带一路’等重大机遇,又要化危为机,善于从眼前的危机和挑战中创造机遇,不断发展新模式、新业态、新技术、新产品,不断迈上新的台阶。”我们要进一步增强奋力追赶超越的责任感使命感,不折不扣落实党中央各项决策部署,认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抓住机遇、创造机遇,着力解决好社会救助、社区治理、养老服务、社会事务等方面的问题,坚决完成好民政脱贫攻坚兜底保障这一重要任务,不断开创民政事业发展的新局面。

二是扎实做好民政系统“六保”工作。把“保基本民生”放在首位,紧盯脱贫攻坚重点任务,做好兜底保障,健全防返贫预警监测机制;指导区县做好易地搬迁社区管理和服务,确保移民搬迁群众的基本生活保障,增强居民的融入感和幸福感;加大社会救助兜底保障力度,对符合条件的城乡困难群众做到“应保尽保”“应兜尽兜”;对受疫情影响遭遇暂时困难的人员给予临时救助,对困境儿童、生活困难和重度残疾人、农村留守人员、生活无着落的流浪乞讨人员等特殊群体加强关爱帮扶,执行好物价联动机制,兜住兜牢民生底线。要围绕“保市场主体”,为民办养老机构、服务类社会组织等提供便利、提供服务,帮助他们渡过难关。要围绕“保基层运转”,全面恢复民政服务秩序,确保全市民政服务机构有序提供服务,更好地满足群众需求。加强各类民政服务设施建设,加快推进民政项目的策划包装,积极争取中省资金,推动在建项目的建设等。加强城乡社区治理,指导社区做好疫情防控工作的同时,做好社区服务工作。

三是坚决克服疫情影响,确保如期完成脱贫攻坚任务。疫情期间,全市民政系统工作人员放弃了春节与家人团聚的时间,提前返岗,奔赴在疫情防控一线,日夜坚守,下沉小区(村),科学设岗、指导老旧小区实现“口袋式”管理,积极联络各方资源,为一线人员提供防护物资保障,处处体现着“为民”责任。今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会之年,民政承担的责任重大,需要我们每一级民政部门、每一位民政人都要以舍我其谁的责任感,冲在一线,把困难群众的问题解决在一线,体现我们的使命担当。

三、重治理,抓基础,提高保障改善民生水平

精准对标对表习近平总书记作出的“奋力谱写新时代追赶超越新篇章”重要指示,全面贯彻市委、市政府工作要求,全力以赴补短板、强弱项,确保各项工作任务高质量完成。

1.加快推进基层社会治理创新,构建基层治理新格局。一是坚持把科学治理、科技治理作为主攻方向,结合“智慧城市”建设,推广“智慧社区”建设经验,提高社区信息化服务的普及率;加快省级标准化示范社区、农村社区服务中心建设,进一步完善社区服务功能设施。二是抓紧推进社区专职工作人员招聘,结合第七次社区居委会换届选举,优化社区工作人员结构,加快培育一支符合专业化、职业化要求的高素质社区工作人员队伍,推进社区服务精准化、标准化。三是学习借鉴“枫桥经验”,建立健全社区工作的制度机制,推动网格化管理服务工作向乡村延伸,形成“上面千条线、下面一张网”的基层治理格局。推广“小微权力”村级事务阳光工程;广泛开展多层次、多主体、多形式的民主协商;指导区县做好省级社区治理和服务创新实验区实验工作,不断提升社区管理服务能力。

2.织密扎牢基本民生兜底保障网,提高兜底保障能力。一是加强督查督战,按照“强基础、补短板、建机制”要求,落实各项兜底保障政策,提高农村低保覆盖率,织密扎牢民生保障网。配合扶贫部门健全完善防返贫监测预警机制,将符合条件的困难群众及时纳入低保、特困人员救助供养范围。二是加大项目倾斜力度,持续加强和完善易地扶贫搬迁安置点公共基础设施建设,指导易地扶贫搬迁社区健全工作机制,确保搬迁社区困难群众基本生活;落实相关鼓励激励措施,管好用好爱心超市。三是积极推进社会组织扶贫合力团工作,引导社会组织聚焦深度贫困村的热点、难点问题开展专项攻关,帮助深度贫困村早日脱贫致富。同时做好省市福彩公益金支持社会组织开展的公益扶贫项目的实施,为贫困人口脱贫之后的生活稳定持续发力。四是出台《农村幸福院运营管理及补贴办法》,加大农村幸福院运营管理绩效考核,通过养老服务设施监控平台签到,不断提高使用率,规范运营管理。

3.加强民政基础设施建设,提升服务保障水平。一是全力推动居家和社区养老服务改革试点工作。联合相关部门印发《关于依法做好养老机构设立许可取消后登记备案监管工作的通知》,健全养老机构的监管制度;通过加快已建成城镇小区社区日间照料中心建设项目包装实施工作,加强社区养老服务设施建设。二是认真落实市政府《关于促进养老服务发展的实施意见》,推动建立政府引导、社会参与、市场化运作的协作机制。科学配置养老服务基础设施资源,对社会闲置资源重新改造利用,从社区用地、住房建筑规划入手,盘活养老资源,完善养老设施网点,推进养老服务机构建设。三是积极争取资金,高质量谋划民政项目建设。积极争取中省资金,申报了市社会福利精神病院、市第二老年服务中心、市殡仪馆和公益性公墓建设项目为中央预算内投资项目。积极参与地方政府专项债券项目申报。包装策划铜川市社会福利园项目,打造综合福利园区,提高民政服务基础设施建设水平。(作者系市民政局局长)

责任编辑:王凡

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