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新区:以过硬作风坚决打赢脱贫攻坚战

新区工委、管委会把脱贫攻坚工作作为当前头等大事和首要任务,鼓干劲,出实招,精准施策,以过硬的作风坚决打赢脱贫攻坚战。

统一思想认识,理清脱贫攻坚的思路。4月11日全省中央反馈意见通报会后,特别是4月16日市委脱贫攻坚专题会后,新区立即召开工委扩大会议传达精神,安排部署整改工作,要求开好街办、扶贫小分队、村两委会、村民大会四个会议,层层传达精神,执行“十条铁规”,深入村组排查整改,实行周例会研判分析,坚持“两不愁、三保障”原则,科学把握“九种情况”,做好精准识别,突出产业和移民脱贫,抓好精准施策。

坚持问题导向,逐项排查销号。印发了《新区脱贫攻坚中省市反馈意见和自查问题整改实施方案》,按照中省市反馈问题及自查问题,逐一整改销号。一是针对贫困人口识别退出不精准的问题。按照《铜川市扶贫对象核实及数据清洗工作实施细则》和《铜川市脱贫攻坚口袋书———工作导引篇》要求,对“九种情况”进行具体的审核和甄别,不搞简单化、机械化、“一刀切”处理,具体问题具体分析。截至目前,已完成宣传摸底、入户核实、民主评议、两次公示、交叉核查等程序,全区共入户调查农户18129户64491人,原有712户2066人,保留贫困户609户1780人,新增贫困户43户135人,剔除贫困户103户286人,现有652户1915人,无返贫户,剔除率7.3%。在张沟村、豹村、玉皇阁村、王岩村、新城村、袁家村6个“四率一度”样板村率先建立非贫困特殊人口资料库,对因子女家庭优越或其他原因未纳入贫困户的人群建立档案,在上级核查时第一时间提供举证资料。二是针对扶贫资金使用管理方面存在的问题,对2015至2017年度中省市区扶贫项目逐项梳理,5月19日召开专题会议研究整合财政涉农资金结余结转有关问题,对十大类65个项目逐个给出意见,要求6月20日前完成项目资金拨付。加快上高埝至平新村、咸丰东路至野狐坡村道路工程,玉皇阁村、平新村等巷道排水工程,长命村、野狐坡村供水设施改造工程,豹村、张沟村农田水利项目等总投资1238万元的扶贫工程进度。三是针对帮扶工作不扎实的问题,印发《关于新区脱贫攻坚市、区领导联系包村的通知》《关于进一步加强脱贫小分队帮扶工作的通知》,充实脱贫攻坚领导小组领导力量,副县级调研员兼任脱贫办主任。区办村三级党政主官各拿出50%、70%、80%以上的精力抓脱贫攻坚,包抓好、中、差3个贫困村,每人包抓9户贫困户。全区41个行政村均有县级领导包抓,按“321”的方式开展结对帮扶,即县级领导结对帮扶3户,科级领导结对帮扶2户,一般干部帮扶1户。四是针对帮扶措施针对性不强的问题,因村因户精准施策,有劳动能力的贫困户采取樱桃、葡萄、花卉苗木、养殖等产业帮扶措施。426户贫困户共栽植樱桃687亩41260株,开展樱桃、苹果、干杂果农业管理技术培训16次,建成果品交易市场1个,肉牛托养合作社1个(养牛134头),葡萄采摘园1个,在建樱桃标准化示范园2个,千亩牧草基地1个;对因学致贫户实施学生学业帮扶计划,帮助贫困学生无障碍上学,落实从学前教育到高等教育各阶段学生分档资助政策;对无安全住房户落实移民搬迁或危房改造措施,目前购置安置房8套,建成安置房22套,在建13套,计划10月份全面完工并达到入住条件,华原小户型集中安置楼(54套)已完成设计,正在报批立项。五是针对健康扶贫政策落实不到位的问题,组织干部将新农合、医疗救助等政策要求和申请程序讲解给每一户贫困群众,对于行动不便和不熟悉报销政策及程序的贫困户进行保姆式服务,安排卫生局专人负责报销手续。目前正在制定《新区深化医药卫生体制综合改革试点方案》。六是针对政策宣传不到位的问题,把宣传报道摆上重要议事日程,与“九个一批”同安排、同部署。4月16日以来,在《铜川日报》刊登新闻稿件12篇,在市政府网站刊登宣传信息22条,在微信公众号发布信息21次36条。统一制作公示牌150块,发放《铜川市脱贫攻坚口袋书》400本,印发脱贫攻坚《致全区人民的一封信》29000余份,组织扶贫文艺节目在宏显大舞台下乡演出5场。

瞄准目标,再添措施,确保年底决战决胜。新区工委、管委会明确要求,下一步工作中全区各级各部门各单位要认真贯彻落实5月25日全省脱贫攻坚整改推进视频会议精神和5月27日管委会专题会议精神,按照五个时间节点要求,做好“五抓五促”,与耀州区统筹推进脱贫攻坚工作,确保“四率一度”,打好七月份巡查仗和年底的翻身仗。一是抓作风,促战局转变。在作风过硬上下功夫,“第一书记”、扶贫小分队真正驻村逐户帮扶,县级领导一周一次进村研判。二是抓精准,促措施落实。在精准识别的基础上,突出产业、移民、劳务扶贫,针对致贫原因和需求,抓好樱桃、葡萄的种植,牛羊的规范养殖,每个街办成立劳务公司,城中村成立村集体公司,坚持事不过夜,提高办事效率,确保扶贫资金合理、合规高效拨付。三是抓党建,促脱贫推进。把党旗插在脱贫攻坚第一线,充分发挥41个脱贫攻坚临时党支部战斗堡垒作用、支部书记的示范带头作用、党员的先锋作用,既向群众广泛宣传政策,更确保各项扶贫措施落到实处。四是抓示范,促引领推广。通过抓6个“四率一度”样板村示范带动,推动全区41个行政村的贫困户档案科学化、规范化。五是抓督查,促任务完成。监察室牵头,工委办公室、脱贫办配合成立督查组,每周抽查,每月通报,追责问责,追究不落实的事,追查不落实的人。(通讯员 何文朝)

责任编辑:张明强

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